4 vụ yêu cầu bồi thường nhà nước liên quan các vụ án hình sự
Trong khuôn khổ chương trình làm việc của Đoàn khảo sát của Bộ Tư pháp và Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội tại tỉnh Bắc Ninh nhằm thu thập thông tin thực tiễn phục vụ xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, các cơ quan tiến hành tố tụng tỉnh Bắc Ninh cho biết, trong giai đoạn 2018 - 2023, đơn vị đã giải quyết 4 đơn yêu cầu bồi thường nhà nước liên quan đến các vụ án hình sự xảy ra từ nhiều năm trước...
Quang cảnh hội nghị.
Ông Lê Vệ Quốc - Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và bồi thường nhà nước phát biểu tại hội nghị.
Phát biểu tại buổi khảo sát, các cơ quan tiến hành tố tụng trên địa bàn tỉnh cho biết, việc triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thời gian qua được thực hiện nghiêm túc, đồng bộ. Các đơn vị đã tổ chức quán triệt, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017 và các văn bản liên quan đến toàn thể cán bộ, chiến sĩ. Qua đó góp phần nâng cao nhận thức pháp luật, ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ, hạn chế các sai sót dẫn đến phát sinh trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.
Còn nhiều vướng mắc, bất cập
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác bồi thường nhà nước vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Theo đánh giá của các cơ quan trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ này hiện chủ yếu là kiêm nhiệm, thường xuyên có sự thay đổi về nhân sự và chưa được đào tạo chuyên sâu về kỹ năng, nghiệp vụ bồi thường nhà nước. Điều này ảnh hưởng nhất định đến chất lượng tham mưu, tổ chức thực hiện và giải quyết các vụ việc phát sinh.
Ngoài ra, lĩnh vực bồi thường nhà nước là lĩnh vực tương đối phức tạp, liên quan đến nhiều quy định pháp luật và nhiều cơ quan khác nhau. Trong khi đó, việc giải quyết bồi thường chỉ thực hiện khi có phát sinh vụ việc nên việc tổng kết, rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện còn hạn chế. Công tác phối hợp giữa các cơ quan trong sơ kết, đánh giá việc thi hành pháp luật về bồi thường nhà nước chưa được tiến hành thường xuyên.
Đại diện TAND tỉnh Bắc Ninh, Đại Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh phát biểu tại hội nghị.
Bên cạnh những khó khăn, hạn chế trong tổ chức thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước, thông qua quá trình giải quyết các vụ việc yêu cầu bồi thường trên thực tiễn, các cơ quan tiến hành tố tụng tham dự buổi làm việc đã nêu một số vướng mắc, bất cập xuất phát từ các quy định của Luật, từ đó kiến nghị Bộ Tư pháp và các cơ quan có thẩm quyền tiếp tục nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước nhằm tháo gỡ những bất cập phát sinh trong thực tiễn, bảo đảm tính thống nhất và khả thi của hệ thống pháp luật.
Đồng thời, đơn vị đề xuất tăng cường tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ bồi thường nhà nước cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ; quan tâm bố trí thêm kinh phí cho công tác pháp chế và công tác bồi thường nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.
Đại tá Nguyễn Hữu Bình - Phó Giám đốc Công an tỉnh Bắc Ninh phát biểu tại hội nghị
Tại buổi làm việc ngày 23/6, đại diện Đoàn khảo sát và các đơn vị chuyên môn cơ bản đồng tình với những khó khăn, vướng mắc mà Công an tỉnh Bắc Ninh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Toà án nhân dân tỉnh Bắc Ninh phản ánh trong quá trình thực hiện Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, đặc biệt đối với việc xem xét trách nhiệm hoàn trả trong các vụ án oan xảy ra từ nhiều thập kỷ trước.
Các đại biểu cho rằng cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy định pháp luật theo hướng quy định rõ hơn thẩm quyền, trình tự, trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trong việc xác định trách nhiệm hoàn trả khi Nhà nước đã thực hiện nghĩa vụ bồi thường. Đồng thời, cần làm rõ cơ chế xác định trách nhiệm hoàn trả đối với những trường hợp không xác định được người thi hành công vụ gây thiệt hại hoặc lỗi gây ra do thiên tai, sự kiện bất khả kháng…
Các đại biểu phát biểu tại hội nghị.
Tại buổi làm việc, nhiều ý kiến cũng đề cập đến việc xem xét trách nhiệm liên đới của người thi hành công vụ các cơ quan, đơn vị tham gia quá trình tố tụng trong những vụ việc gây thiệt hại dẫn đến phát sinh trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; làm rõ trách nhiệm và mối quan hệphối hợp giữa các cơ quan điều tra, kiểm sát, tòa án trong quá trình xác minh, xử lý trách nhiệm hoàn trả.
Kết luận buổi làm việc, Đoàn khảo sát ghi nhận các kiến nghị của các cơ quan tiến hành tố tụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh và cho biết sẽ tổng hợp, nghiên cứu trong quá trình tham mưu sửa đổi, bổ sung Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước. Mục tiêu là xây dựng cơ chế pháp lý chặt chẽ, khả thi hơn trong xác định trách nhiệm bồi thường, trách nhiệm hoàn trả và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan liên quan, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người bị oan, đồng thời nâng cao trách nhiệm của người thi hành công vụ.
