Tổ chức cuộc “gặp gỡ” nhưng bản chất là "họp báo"
Trao đổi với PV, Ts. Ls. Đặng Văn Cường cho biết, khi sự việc liên quan đến phản ánh về những vi phạm về kinh doanh thương mại, vi phạm về quảng cáo, có dấu hiệu lừa dối người tiêu dùng đang được cơ quan chức năng xác minh, chưa có kết luận, thì việc tổ chức họp báo là không phù hợp.
Theo luật sư, sự việc có thể tác động đến dư luận và ảnh hưởng đến quá trình xác minh sự việc nên cơ quan chức năng không cấp phép họp báo cho đơn vị đang bị thanh tra kiểm tra là có căn cứ.
Nếu việc tổ chức cuộc “gặp gỡ” với hình thức là “gặp gỡ thân tình”, “gặp gỡ ngọt ngào”, “gặp gỡ công khai”. Hay bất kỳ hình thức gặp gỡ nào khác đối với các cơ quan báo chí để thông tin về sự việc, trả lời các câu hỏi, làm rõ các vấn đề có liên quan, nhưng bản chất là “họp báo” thì hành vi này vẫn được xác định là sai phạm, gọi là họp báo “chui” và người vi phạm sẽ bị xử lý.
Điều 38 Luật báo chí quy định: Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ của mình, các cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm có quyền và nghĩa vụ cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Luật sư Cường cho biết thêm, những thông tin về vụ việc đang trong quá trình thanh tra chưa có kết luận, vụ việc đang trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo, những vấn đề tranh chấp mâu thuẫn khi cơ quan nhà nước đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức thì việc tổ chức thông tin báo chí về sự việc là không cần thiết, không hợp lý và có thể ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo của cơ quan chức năng.
"Đối với vấn đề họp báo thì đây là một hình thức thông tin báo chí được luật báo chí quy định. Việc họp báo có sự quản lý của nhà nước, nếu cơ quan, tổ chức, cá nhân tự ý tổ chức buổi họp báo mà “đổi tên” cuộc họp báo thành tên khác để tránh phải xin phép nhưng nội dung, bản chất vẫn là “họp báo” mà không được cơ quan chức năng cho phép thì hành vi này có thể sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính", luật sư Cường nhấn mạnh.
Được tổ chức họp báo khi nào
Theo quy định của luật báo chí thì các cơ quan tổ chức, công dân được phép tiến hành tổ chức cuộc họp báo để thông tin cho các cơ quan báo chí về các vấn đề có liên quan đến hoạt động, kinh doanh hoặc các vấn đề liên quan đến cá nhân của mình nhằm mục đích công khai thông tin, cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí, gọi là “họp báo” - cuộc họp với cơ quan báo chí để cung cấp thông tin.
Tuy nhiên, các tổ chức cá nhân này phải có văn bản ghi rõ nội dung cuộc “họp báo” để gửi đến ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trong trường hợp này là ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội). Khi nào ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội trả lời về việc cho phép họp báo thì mới được tổ chức, nếu không có văn bản trả lời thì không được tiến hành họp báo.
Trường hợp ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa cho phép họ báo mà lại tổ chức cuộc họp báo để cung cấp thông tin cho báo chí bằng cách đổi tên cuộc họp thì đây vẫn là hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm điều 41 của luật báo chí.
Trong vụ việc này cuộc gặp gỡ với cơ quan báo chí để cung cấp thông tin với mục đích là để cơ quan báo chí có được thông tin về các vấn đề mà cơ quan chức năng đang xác minh, dư luận đang quan tâm, có thể cơ quan báo chí sẽ đăng thông tin này lên các tờ báo mà hoạt động tiếp xúc cung cấp thông tin với báo chí chưa có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền thì dù tên cuộc họp này là “họp báo” hay “gặp gỡ”, “gặp mặt” hay có một tên gọi nào khác đi nữa thì đều là hành vi vi phạm pháp luật.
Về mặt lý luận thì, hình thức thể hiện nội dung và nội dung quyết định hình thức, nội dung thể hiện trong cuộc gặp mặt này như thế nào, chủ thể của cuộc gặp mặt là ai, thông tin của cuộc gặp mặt và diễn biến diễn ra như thế nào sẽ quyết định đến việc gọi buổi gặp mặt này là họp báo hay không, không phụ thuộc vào tên gọi của nó.
Về bản chất thì hình thức không quyết định nội dung mà chỉ có nội dung mới quyết định hình thức, thay đổi hình thức không làm thay đổi nội dung, nên dù có đổi tên là gì chăng nữa mà nội dung thể hiện là cuộc họp báo thì đây vẫn là cuộc họp báo. Nếu không có sự cho phép của cơ quan chức năng thì đây là họp báo trái phép và sẽ bị xử lý.
"Trong vụ việc nêu trên cơ quan chức năng đã xác định là chưa cho phép các tổ chức cá nhân này họp báo và đã tiến hành lập biên bản về sự việc. Bước tiếp theo cơ quan chức năng sẽ làm rõ nội dung cuộc gặp mặt này có thể hiện là chủ động mời cơ quan báo chí đến để cung cấp thông tin về sự việc, mà cơ quan chức năng đang tiến hành thanh tra kiểm tra hay không.
Nếu trong trường hợp diễn biến của cuộc gặp mặt này có đầy đủ đặc điểm của một cuộc họp báo, việc cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí đối với hoạt động kinh doanh của công ty, đối với vấn đề mà dư luận quan tâm và là vấn đề cơ quan chức năng đang tiến hành thanh tra kiểm tra thì đây là hành vi vi phạm pháp luật, là hành vi họp báo trái quy định.
Trong trường hợp kết quả xác minh của cơ quan chức năng xác định là việc họp báo “chui”, “trá hình”, trái quy định thì những người này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
03 người bị mời lên làm việc
Chiều 14/3, thông tin từ Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, cho biết, đơn vị này đã mời 03 người gồm; Nguyễn Thị Thái Hằng (Hằng Du Mục), Phạm Quang Linh (Quang Linh Vlogs), Nguyễn Thúc Thuỳ Tiên (Hoa hậu Thùy Tiên) lên làm việc để làm rõ mức độ tham gia trong các phiên livestream bán sản phẩm Kẹo rau củ Kera.
Theo Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, trong các buổi livestream này, Hằng và Linh được xác định là người chủ trì, Thuỳ Tiên là khách mời.
Cả 03 người đều thừa nhận và nhận lỗi vì đã cung cấp thông tin sản phẩm không đúng sự thật.
Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, cho biết thêm, đơn vị đã lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính với Phạm Quang Linh và Nguyễn Thị Thái Hằng vì hành vi quảng cáo không đúng, gây nhầm lẫn về chất lượng đã được công bố. Nguyễn Thúc Thùy Tiên bị nhắc nhở chú ý hơn trong việc tuân thủ các quy định pháp luật về quảng cáo và các quy định cung cấp thông tin trên mạng, theo Nghị định 147.
Được biết, quyết định xử phạt sẽ được Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch đưa trong tuần sau.
Minh Ngọc
Bình luận tiêu biểu (0)