Ảnh minh họa: VGP.
Trên Cổng TTĐT Chính phủ, công dân Trần Phương hỏi:
Công ty tôi được UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư năm 2019 để thực hiện dự án với 100% vốn ngoài ngân sách nhà nước (vốn trong nước). Sau khi nhận quyết định chủ trương đầu tư, công ty đã ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án và hoàn tất các thủ tục chuẩn bị gồm: hoàn thiện thiết kế cơ sở, lập và thực hiện thủ tục đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, dự án phát sinh vướng mắc liên quan đến kế hoạch hoàn trả đất của một đơn vị khác, dẫn đến chưa thể triển khai công tác giải phóng mặt bằng. Do đó, đến nay công ty vẫn chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án. Chính vì nguyên nhân chậm giao đất/cho thuê đất từ phía Nhà nước, tiến độ thực hiện dự án hiện đang bị chậm so với quyết định chủ trương đầu tư, trong đó thời gian chậm tiến độ đã vượt quá 24 tháng.
Tôi xin hỏi, trong trường hợp dự án chậm tiến độ do nguyên nhân Nhà nước chưa giao đất, cho thuê đất và thời gian chậm đã quá 24 tháng, công ty cần thực hiện các thủ tục gì để được tiếp tục triển khai dự án và xác lập lại tiến độ thực hiện cho giai đoạn tiếp theo? Công ty cần thực hiện những hồ sơ, thủ tục gì để đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp tục giải phóng mặt bằng và thực hiện giao đất, cho thuê đất làm cơ sở triển khai dự án? Tôi đề nghị được hướng dẫn cụ thể về cơ quan đầu mối tiếp nhận, giải quyết; trình tự, thủ tục cũng như thành phần hồ sơ công ty cần chuẩn bị cho các nội dung nêu trên.
Bộ Tài chính trả lời vấn đề này như sau:
Dự án đã được UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư từ năm 2019, các quy định của pháp luật đã có sự thay đổi trong từng thời kỳ. Do vậy, đề nghị công ty rà soát, đánh giá nội dung cũng như quá trình thực hiện dự án để bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, quy hoạch, pháp luật liên quan có hiệu lực tại thời điểm thực hiện và liên hệ với cơ quan đăng ký đầu tư tại địa phương để được hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều 44 và Điều 45 Luật Đầu tư năm 2025.
Quy định về tiến độ thực hiện dự án đầu tư đối với dự án đầu tư thực hiện trước ngày Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành:
Theo quy định tại điểm a và điểm c khoản 4 Điều 102 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Đầu tư, dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị và xây dựng trước ngày Luật Đầu tư năm 2020 có hiệu lực thi hành được điều chỉnh tiến độ theo quy định sau:
"a) Nhà đầu tư được điều chỉnh tiến độ thực hiện dựán đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và Nghị định này nếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản 4 Điều 33 của Luật Đầu tư;
… c) Đối với dự án đầu tư điều chỉnh tiến độ thực hiện thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 4 Điều 33 của Luật Đầu tư, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi kéo dài tiến độ thực hiện dự án quá 12 tháng. Cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 56 của Nghị định này đối với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư".
Theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, trường hợp nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc chậm được bàn giao đất, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp. Thời gian ghi tại quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất hoặc văn bản bàn giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho nhà đầu tư là căn cứ xác định thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện của dự án đầu tư theo quy định tại các điểm b và c khoản 1 Điều này.
Khoản 5 Điều 28 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP quy định trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu điều chỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để cập nhật thông tin về tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động đối với dự án đầu tư thuộc diện quy định tại khoản 4 Điều này, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư…
Đề nghị công ty nghiên cứu các quy định nêu trên và liên hệ với cơ quan đăng ký đầu tư tại địa phương để thực hiện thủ tục đầu tư phù hợp.
Đối với đề nghị liên quan đến giải phóng mặt bằng và thực hiện giao đất, cho thuê đất, đề nghị công ty liên hệ với cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường tại địa phương để được hướng dẫn theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ.
