Chính sách tiền lương và phụ cấp y tế "còn nhiều khó khăn"
Sáng 2/12, Quốc hội dành thời lượng một buổi sáng thảo luận tại hội trường về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; Chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.
Cuối phiên thảo luận, giải trình, làm rõ ý kiến các ĐBQH quan tâm về đề xuất miễn viện phí và đa dạng các gói bảo hiểm y tế, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đề nghị Nghị quyết chỉ nên quy định các nguyên tắc chung, giao Chính phủ hướng dẫn thực hiện.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan (Ảnh: Media Quốc hội).
Nếu nghị quyết quy định quá chi tiết về đối tượng và lộ trình thì khi có vấn đề về nguồn lực, điều kiện thực hiện thay đổi thì không thể sửa nghị quyết ngay.
Về chế độ chính sách tiền lương và phụ cấp cho nhân viên y tế, Bộ trưởng Đào Hồng Lan nhận định "trong thời gian vừa qua còn rất nhiều khó khăn".
Trong quá trình xây dựng Nghị quyết 72, Bộ Chính trị đã cho phép Chính phủ lựa chọn một số đối tượng và các mức tăng dần chế độ phụ cấp cho nhân viên y tế. Bộ Y tế cũng đang trình với Chính phủ việc xây dựng Nghị định về chế độ đặc thù, ví dụ như chế độ phụ cấp trực, các chế độ phụ cấp khác đối với nhân viên y tế thôn bản...
"Hiện nay, Nghị định đã được trình lên Chính phủ. Có những nội dung cần đưa vào đây để hướng dẫn theo tinh thần Nghị quyết 72, song cũng có những việc thuộc nhiệm vụ thường xuyên thì Bộ đang triển khai", Bộ trưởng cho hay.
Rà soát, sắp xếp lại mạng lưới y tế cơ sở
Về chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến công tác chăm sóc người cao tuổi, Bộ trưởng cho biết vấn đề này đã được lồng ghép trong dự án 4 của chương trình với các chỉ tiêu cụ thể về sửa chữa, xây mới các cơ sở bảo trợ xã hội, dưỡng lão nhằm phục vụ chính sách dân số và phát triển.
Trong Nghị định 103/2017/NĐ-CP hiện hành đã cho phép các cơ sở dưỡng lão được tổ chức phòng y tế, phòng khám đa khoa hoặc khoa phục hồi chức năng theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.
Đối với chủ trương thu hút xã hội hóa, bên cạnh các ưu đãi sẵn có tại Điều 16 Luật Đầu tư dành cho lĩnh vực chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật và trẻ em, dự thảo nghị quyết đặc thù lần này còn đề xuất thêm các giải pháp đột phá về đất đai và thuế.
Theo đó, các cơ sở dưỡng lão sẽ là đối tượng trực tiếp được thụ hưởng các chính sách mới này, tạo động lực thu hút nguồn lực đầu tư.
Quang cảnh phiên thảo luận tại hội trường sáng 2/12 (Ảnh: Media Quốc hội).
Giải trình thêm về kiến nghị tăng cường đầu tư cho hệ thống khám chữa bệnh lão khoa, người đứng đầu ngành y tế thông tin hiện cả nước có 3 bệnh viện lão khoa, 14 bệnh viện Trung ương và 48 bệnh viện tuyến tỉnh có khoa lão.
"Hiện nay, trong chương trình đầu tư công, Bộ đã đưa vào nội dung đầu tư cho các bệnh viện lão khoa tuyến Trung ương. Đồng thời, Quyết định 201 về điều chỉnh quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế đang được rà soát lại gắn với việc sắp xếp chính quyền địa phương. Chúng tôi đề nghị các địa phương xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, sau khi có quy hoạch cần quan tâm triển khai thực hiện", Bộ trưởng Đào Hồng Lan nêu rõ.
Về mạng lưới y tế cơ sở, tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ Y tế đang rà soát, sắp xếp lại để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Dự kiến đến năm 2026, Bộ Y tế sẽ ban hành bộ tiêu chí mới cho trạm y tế cấp xã, đảm bảo tính linh hoạt và lộ trình phù hợp trong vòng 5 năm tới.
Cơ chế phân bổ ngân sách của chương trình cũng được thiết kế theo hướng tăng cường phân cấp. Trung ương sẽ phân bổ tổng vốn và giao dự toán, trong khi HĐND cấp tỉnh sẽ quyết định chi tiết việc triển khai trên địa bàn.
HĐND cấp tỉnh sẽ quyết định hoặc phân cấp cho HĐND cấp xã để triển khai các nhiệm vụ trên địa bàn địa phương.
Thu hút, giữ chân nhân lực chất lượng cao
Trước đó, tại phiên thảo luận sáng 2/12, nhiều ĐBQh quan tâm đến chế độ chính sách tiền lương cho nhân viên y tế. Theo đó, đại biểu Phạm Thị Kiều (đoàn Lâm Đồng) cho rằng, việc cho phép bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng và dược sĩ được xếp lương từ bậc 2 khi tuyển dụng tại dự thảo Nghị quyết là phù hợp và kịp thời, giúp thu hút, giữ chân nhân lực chất lượng cao.
Đại biểu đề nghị xem xét mở rộng đối tượng áp dụng đối với cử nhân điều dưỡng trình độ chuyên môn sâu và kỹ thuật viên y tế có tay nghề cao trong các lĩnh vực đặc thù như chẩn đoán hình ảnh, xét nghiệm, là những vị trí đang thiếu hụt và có vai trò thiết yếu trong hệ thống y tế hiện đại.
Trong khi đó, đại biểu Hà Sỹ Huân (đoàn Thái Nguyên) đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế khuyến khích, khen thưởng hiệu quả công việc, đặc biệt đối với các lĩnh vực có tính đặc thù và áp lực cao như cấp cứu, hồi sức, phòng chống dịch bệnh nhằm động viên tinh thần trách nhiệm và sự cống hiến của đội ngũ nhân viên y tế.
