Chính sách thuế cần bảo đảm ưu đãi thực chất, đến đúng đối tượng

Cần đánh thuế đúng diện tích đất bỏ hoang

Đại biểu Nguyễn Văn Huy (tỉnh Hưng Yên) đồng tình với quy định áp dụng thuế suất 0,2% đối với đất bỏ hoang, không đưa vào sử dụng, chậm đưa vào sử dụng và không áp dụng hạn mức. Tuy nhiên, thực tế có những thửa đất diện tích lớn, trong đó một phần đã được đưa vào sử dụng, phần còn lại chưa sử dụng; hoặc dự án triển khai theo từng giai đoạn, có hạng mục đã hoàn thành, có hạng mục đang tiếp tục thực hiện. Nếu căn cứ vào tình trạng chung của cả thửa đất hoặc dự án để áp dụng thuế suất 0,2% thì có thể dẫn đến đánh thuế cả phần diện tích đã được sử dụng đúng mục đích.

Vì vậy, Đại biểu đề nghị quy định rõ thuế suất 0,2% chỉ áp dụng đối với phần diện tích thực tế bỏ hoang, không đưa vào sử dụng hoặc chậm đưa vào sử dụng; phần diện tích đã được đưa vào sử dụng hợp pháp được áp dụng mức thuế suất tương ứng theo quy định.

Bên cạnh đó, Đại biểu đề nghị làm rõ phạm vi đất được miễn thuế phục vụ giáo dục, đào tạo bao gồm cả thư viện, phòng thí nghiệm, khu thực hành, sân chơi, bãi tập, ký túc xá và các công trình phụ trợ trực tiếp phục vụ hoạt động giáo dục; đồng thời phân định với diện tích kinh doanh độc lập.

Về tổ chức thực hiện, Đại biểu đề nghị phân định trách nhiệm giữa cơ quan thuế cơ sở, cơ quan quản lý đất đai và UBND cấp xã trong cung cấp, xác nhận, cập nhật thông tin về thửa đất, người sử dụng đất; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, không yêu cầu người nộp thuế cung cấp lại giấy tờ mà cơ quan nhà nước đã có.

Chính sách ưu đãi thuế cần gắn với điều kiện thực tế của cơ sở giáo dục

Góp ý từ góc độ lĩnh vực giáo dục, đại biểu Lê Thị Thanh Xuân (tỉnh Đắk Lắk) đề cập 3 nội dung. Đối với chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho cơ sở giáo dục công lập và cơ sở giáo dục tư thục hoạt động không vì lợi nhuận, đại biểu đồng tình với chủ trương này.

Tuy nhiên, cần hướng dẫn rõ ranh giới giữa dịch vụ phục vụ, hỗ trợ giáo dục với hoạt động kinh doanh độc lập; tăng cường kiểm tra việc sử dụng khoản thu nhập được miễn thuế, bảo đảm nguồn lực thực sự được đầu tư cho giáo dục. Với cơ sở giáo dục tư thục hoạt động không vì lợi nhuận, cần giám sát thực chất việc không chia lợi tức, không rút vốn và sử dụng phần tích lũy để phát triển nhà trường.

Về miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất giáo dục, đào tạo, đại biểu cho rằng chính sách này cần được triển khai đồng bộ với quy hoạch, bố trí quỹ đất trường học, nhất là tại đô thị, khu công nghiệp, khu vực có dân số tăng cơ học và các xã biên giới. Đối với đất sử dụng hỗn hợp cho giáo dục và thương mại, dịch vụ, cần hướng dẫn cụ thể cách xác định diện tích được miễn thuế.

Đối với chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động cung cấp suất ăn tại cơ sở giáo dục, cơ sở khám, chữa bệnh, Đại biểu đồng tình vì góp phần duy trì nguồn thực phẩm ổn định, bảo đảm bữa ăn cho người học và người bệnh.

Tuy nhiên, cần có cơ chế giám sát giá thành, định lượng khẩu phần, chất lượng và nguồn thực phẩm; làm rõ trách nhiệm của đơn vị cung cấp và nhà trường trong tổ chức, kiểm soát bữa ăn, bảo đảm an toàn thực phẩm.

Đại biểu cũng đề nghị hướng dẫn thống nhất hồ sơ, hóa đơn, chứng từ khi mua thực phẩm từ hộ sản xuất, cá nhân, hộ kinh doanh nhỏ lẻ; làm rõ nghĩa vụ thuế giá trị gia tăng, bởi miễn thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc thuế thu nhập cá nhân không đồng nghĩa với miễn thuế giá trị gia tăng. Đồng thời, cần rà soát định mức vị trí việc làm nhân viên cấp dưỡng và ưu tiên đầu tư bếp ăn, nhà ăn, kho bảo quản cho những trường còn thiếu điều kiện…

Sẽ thực hiện miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đúng đối tượng

Tiếp thu, giải trình các ý kiến đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, về miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở giáo dục công lập và cơ sở giáo dục tư thục không vì mục tiêu lợi nhuận, việc xác định cơ sở giáo dục tư thục không vì lợi nhuận đã được quy định trong Luật Giáo dục. Căn cứ giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trong đó cơ quan có thẩm quyền xác định rõ cơ sở hoạt động không vì lợi nhuận, cơ quan thuế sẽ thực hiện miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đúng đối tượng.

Theo Bộ trưởng, hiện cả nước có khoảng 3.900 cơ sở giáo dục thuộc diện này, trong đó cơ sở công lập khoảng 1.280, còn lại là cơ sở tư thục. Việc tiếp tục nghiên cứu chính sách ưu đãi thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đến phát triển giáo dục. Đây là lĩnh vực được xác định là quốc sách hàng đầu.

Đối với miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ hoạt động cung cấp suất ăn tại cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết dự thảo đã quy định việc hạch toán riêng chi phí và khoản thu nhập được áp dụng chính sách ưu đãi thuế.

Về phương pháp tính, Bộ trưởng nêu 2 cách tính là tính trên thu nhập bằng doanh thu trừ chi phí hoặc tính trên doanh thu nhân với tỉ lệ phần trăm. Cách tính theo tỉ lệ phần trăm đơn giản hơn, áp dụng cho doanh nghiệp nhỏ. Theo quy định tại dự thảo, ngưỡng doanh thu được nâng từ dưới 3 tỷ đồng lên dưới 10 tỷ đồng, đáp ứng nguyện vọng của gần 90% doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất bỏ hoang, Bộ trưởng cho biết, cơ quan thuế có trách nhiệm thu thuế, còn việc xác định thế nào là đất bỏ hoang phải được quy định trong pháp luật về đất đai. Việc xác định cụ thể diện tích đất thuộc diện này sẽ có sự phối hợp giữa cơ quan thuế và cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên, đất đai, trên cơ sở dữ liệu đất đai và dữ liệu dân cư, nhằm bảo đảm xác định chính xác, tránh tình trạng lạm dụng, trốn thuế, lậu thuế…

Bộ trưởng khẳng định sẽ tiếp tục phối hợp với cơ quan thẩm tra nghiên cứu các ý kiến xác đáng của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo luật trước khi thông qua.

Theo Thùy Linh/Báo Chính phủ