Sáng 3/12, tại phiên họp thứ 52, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường.
Xử lý kịp thời các hành vi vi phạm ngay từ sớm
Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long cho biết, dự thảo Pháp lệnh tập trung sửa đổi, bổ sung quy định về chủ thể thực hiện thẩm quyền tiến hành các hoạt động kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Kiểm tra phương tiện, đồ vật, địa điểm khi trực tiếp phát hiện có dấu hiệu tội phạm, vi phạm hành chính hoặc khi có tổ giác, tin báo về tội phạm, vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật, có liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước hiện nay (không tổ chức Công an cấp huyện, không tổ chức chính quyền địa phương cấp huyện).
Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long (Ảnh: Media Quốc hội).
Sửa đổi tên gọi lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường phù hợp các quy định của pháp luật hiện nay và điều chỉnh tên gọi của Bộ, ngành chức năng phù hợp với tổ chức mới.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung cụm từ "Trưởng Công an xã, phường, đặc khu, đồn công an" để Trưởng Công an xã, phường, đặc khu, đồn công an có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm.
Việc giao thẩm quyền trên cho công an cấp xã, đồn công an nhằm bảo đảm chủ thể, lực lượng đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm khi không còn Công an cấp huyện.
Đồng thời, đảm bảo việc phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm ngay từ sớm, từ địa bàn cơ sở.
Ngoài ra, dự thảo pháp lệnh thay thế cụm từ "Cảnh sát môi trường" bằng cụm từ "Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường".
Lý do là hiện nay, các văn bản 8 mới được ban hành trong thời gian qua đã ghi nhận tên gọi mới là Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường (Luật Bảo vệ môi trường, Luật sửa đổi, bồ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Tổ chức cơ quan Điều tra hình sự...) và để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ thực tế.
Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhất trí về sự cần thiết ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới (Ảnh: Media Quốc hội).
Ông Tới cũng cho biết, Ủy ban này nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo Pháp lệnh.
Trong đó tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về chủ thể thực hiện thẩm quyền tiến hành các hoạt động kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; kiểm tra phương tiện, đồ vật, địa điểm khi trực tiếp phát hiện có dấu hiệu tội phạm, vi phạm hành chính hoặc khi có tố giác, tin báo về tội phạm, vi phạm hành chính theo quy định của luật; các quy định liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước hiện nay; về sửa đổi tên gọi của lực lượng thành "Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường" để bảo đảm phù hợp các quy định của pháp luật hiện nay.
Bên cạnh đó, có một số ý kiến đề nghị giữ nguyên tên gọi của lực lượng là "Cảnh sát môi trường" hoặc đổi thành "Cảnh sát phòng, chống tội phạm về tài nguyên, môi trường và an toàn thực phẩm" hoặc "Cảnh sát bảo vệ môi trường".
Đồng thời, đề nghị lấy tên gọi của Pháp lệnh là "Pháp lệnh Cảnh sát môi trường (sửa đổi)" hoặc "Pháp lệnh Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường" hoặc "Pháp lệnh Cảnh sát bảo vệ môi trường".
Tăng cường phòng ngừa, vai trò cộng đồng
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết việc sửa đổi pháp lệnh rất cấp thiết nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường trong bối cảnh vi phạm đang diễn biến phức tạp, tinh vi, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của nhân dân, phát triển bền vững và an ninh phi truyền thống.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn (Ảnh: Media Quốc hội).
Chủ tịch Quốc hội lưu ý đồng bộ hóa tổ chức bộ máy với mô hình mới, trong đó chuyển giao thẩm quyền từ cấp huyện về cấp xã, làm sao để cảnh sát môi trường ở cơ sở là công an xã tập trung tuần tra ở địa phương, giảm khoảng trống, tăng hiệu quả xử lý vi phạm nhỏ lẻ ở địa phương.
"Bỏ cấp huyện còn cấp tỉnh, cấp xã. Từ tỉnh xuống xã lâu thì giao quyền hạn cho công an xã, phường", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ và nhấn mạnh pháp lệnh cần nhấn mạnh tăng cường phòng ngừa, vai trò cộng đồng, làm sao phòng ngừa, giáo dục là chính.
"Dù có bao nhiêu cảnh sát môi trường nhưng phòng ngừa, ý thức của người dân không cao sẽ không thể làm được", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh và đề nghị hằng tháng, hằng quý, cảnh sát môi trường phải xuống địa bàn, cơ sở để tuyên truyền.
Chủ tịch Quốc hội đặt vấn đề về xử lý nước thải với khu công nghiệp, khu dân cư. "Ở nước ngoài, kênh, rạch rất sạch, rất là tốt, còn ở mình nhìn xuống sông, kênh, rạch bẩn, ô nhiễm", Chủ tịch Quốc hội một lần nữa nhấn mạnh tăng cường vai trò của cộng đồng.
Tại phiên họp, các thành viên của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường.
