Sáng 22/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Viên chức (sửa đổi).
Phát biểu tại tổ Tp.Hồ Chí Minh, Chủ tịch nước Lương Cường khẳng định mục tiêu của luật là tạo ra một hành lang pháp lý để mọi người tuân theo. Tuy nhiên, để luật thực sự đi vào cuộc sống, cần phải được thể chế hóa bằng các nghị định, thông tư cụ thể.
"Tôi cho rằng luật phải có sức sống, chính là phải phù hợp với thực tiễn", Chủ tịch nước nêu.
Theo Chủ tịch nước, dù các luật hiện hành đã phát huy rất tốt, nhưng thực tế đã nảy sinh những vấn đề vướng mắc, khó khăn, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển mới. Vì vậy, bây giờ phải sửa cho phù hợp.
Chủ tịch nước Lương Cường (Ảnh: Quang Phúc).
Chủ tịch nước đề nghị các đại biểu Quốc hội phải có trách nhiệm xây dựng luật, nói đúng thực trạng về những gì được và chưa được để đạo luật sửa đổi có vòng đời dài hơn và tháo gỡ được những khó khăn, vướng mắc của thực tiễn.
Đối với Luật Viên chức (sửa đổi), Chủ tịch nước Lương Cường nêu rõ mục tiêu sửa đổi phải đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn, đặc biệt là việc sắp xếp bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
"Những gì đang tốt ở cấp tỉnh, cấp xã thì chúng ta giữ, nhưng những gì còn vướng mắc thì phải gỡ và gỡ bằng pháp luật", Chủ tịch nước nói.
Chủ tịch nước đặt vấn đề phải làm sao để nâng cao được chất lượng đội ngũ viên chức trong bộ máy chính trị khu vực công? Làm sao để có sự liên thông giữa khu vực công và khu vực tư?
Vấn đề này đặc biệt quan trọng trong các lĩnh vực y tế, giáo dục và cả báo chí. Phải xác định rõ cái gì Nhà nước phải cấp ngân sách, cái gì Nhà nước hỗ trợ một phần và cái gì có thể để cho các đơn vị tự chủ?
Dẫn chứng khi còn công tác trong quân đội, Chủ tịch nước nêu rõ khi triển khai Nghị quyết 18, 19 của Trung ương về sắp xếp bộ máy và đơn vị sự nghiệp công lập, cũng có yêu cầu các bệnh viện, đoàn an dưỡng, truyền hình phát thanh quân đội phải tự chủ.
Chủ tịch nước Lương Cường góp ý về dự án Luật Viên chức (sửa đổi) (Ảnh: Quang Phúc).
"Chúng ta phải xác định mục đích tồn tại của các đơn vị này. Bệnh viện quân đội sinh ra để phục vụ các nhiệm vụ quốc phòng. Khi có tình huống, có thể lập tức cơ động thành các trạm quân y dã chiến.
Trong thời bình, tận dụng công năng để khám chữa bệnh, giữ tay nghề, đảm bảo đời sống của cán bộ công chức, viên chức và phục vụ xã hội. Nếu tự chủ hoàn toàn theo cơ chế thị trường thì sẽ không thực hiện được nhiệm vụ chính trị", Chủ tịch nước nói.
Cũng theo Chủ tịch nước, các đoàn an dưỡng là để phục vụ đối tượng chính sách, những người không đủ điều kiện vào khách sạn sang trọng. Báo chí là để phục vụ nhiệm vụ chính trị, là tiếng nói của Đảng và Nhà nước. Nếu tất cả đều tự chủ, dùng tiền của dân đầu tư rồi để tư nhân hóa thì không đúng.
Vì vậy, phải tận dụng công năng của các đơn vị. Bệnh viện vẫn làm nhiệm vụ chính trị, đồng thời phục vụ nhân dân. Đoàn an dưỡng vẫn lo cho đối tượng chính sách. Báo chí vẫn là công cụ tuyên truyền. Phải bảo đảm đời sống để họ toàn tâm toàn ý cống hiến.
Do đó, trong luật lần này, phải quy định thế nào để giải quyết các vấn đề ở cấp cơ sở, đặc biệt là cấp xã. Vấn đề chất lượng cán bộ quản lý giáo dục, y tế ở xã ra sao?
"Bây giờ, tiêu chuẩn, trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ và chính sách đãi ngộ đối với viên chức thế nào, được quy định cụ thể trong luật và cụ thể hoá thành các văn bản để thực hiện luật này thế nào?", Chủ tịch nước đề nghị cần quan tâm đến vấn đề này.
Chủ tịch nước cũng yêu cầu xem lại tiêu chuẩn và cách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
"Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý không nhất thiết phải là người giỏi nhất về chuyên môn, nhưng phải là người biết sử dụng, quản lý được những người giỏi hơn mình. Còn các nhà giáo, nhà khoa học thì phải thật sự chuyên sâu. Dạy nghề phải gắn với nhu cầu của thị trường lao động, đào tạo cái mà xã hội cần, chứ không phải cái chúng ta có", Chủ tịch nước nhấn mạnh.
Trước đó, trong sáng nay, trình bày tờ trình dự án Luật Viên chức (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, bản dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) mới nhất gồm 6 chương, 43 điều (giảm 19 điều so với Luật hiện hành), dự án luật đổi mới việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức theo vị trí việc làm.
