Trong bối cảnh thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Y tế vừa ban hành Công văn số 2147/BYT-TCCB gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, hướng dẫn phương án tổ chức lại hệ thống y tế địa phương. Một trong những nội dung đáng chú ý là việc sắp xếp lại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc sau khi địa phương thực hiện sáp nhập.
Thành lập Sở Y tế mới
Theo hướng dẫn của Bộ Y tế, sau khi sáp nhập tỉnh, mỗi địa phương sẽ thành lập một Sở Y tế mới thuộc UBND cấp tỉnh, trên cơ sở hợp nhất các Sở Y tế hiện có. Sở Y tế mới tiếp tục là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế và một số nhiệm vụ liên quan đến bảo trợ xã hội, công tác xã hội theo quy định hiện hành.
Hiện, Bộ Y tế đang dự thảo Thông tư mới thay thế Thông tư 37/2021/TT-BYT và Thông tư 11/2021/TT-BLĐTBXH để quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Y tế trong giai đoạn sắp xếp đơn vị hành chính.
Giữ nguyên hệ thống bệnh viện tuyến tỉnh
Một điểm quan trọng được Bộ Y tế nhấn mạnh là các cơ sở khám chữa bệnh tuyến tỉnh như bệnh viện đa khoa, chuyên khoa, bệnh viện khu vực... cơ bản sẽ được giữ nguyên, không thực hiện sáp nhập. Điều này nhằm đảm bảo việc cung cấp các dịch vụ khám chữa bệnh cơ bản và chuyên sâu không bị gián đoạn, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân tại địa phương.
Sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng tương đồng
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế như Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Pháp y, Giám định y khoa, Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm…, Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện sáp nhập các đơn vị có cùng chức năng, nhiệm vụ thành một đầu mối chung. Việc sáp nhập phải đảm bảo không chồng chéo chức năng, quyền hạn, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động.
Tổ chức lại các trung tâm y tế cấp huyện, quận, thị xã
Các trung tâm y tế cấp huyện, quận, thị xã sẽ được tổ chức lại thành Trung tâm Y tế khu vực, trở thành đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố sau sắp xếp. Mỗi trung tâm có thể có nhiều cơ sở hoạt động, tùy theo quy mô dân số và địa bàn quản lý, nhưng phải xác định rõ nhiệm vụ và phạm vi hoạt động để tránh trùng lặp.
Ngoài ra, theo Bộ Y tế, ngay cả tại các địa phương không thực hiện sáp nhập tỉnh thành, việc tổ chức lại hệ thống y tế vẫn được tiến hành. Các trung tâm y tế cấp huyện tại đây cũng được sắp xếp lại theo hướng hình thành các Trung tâm Y tế khu vực nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ.
Ngoài ra, Bộ Y tế cũng yêu cầu các địa phương rà soát, giải thể hoặc sáp nhập những đơn vị hoạt động không hiệu quả, không còn chức năng, hoặc có chức năng bị chồng lấn.
Ngọc Minh
