Bộ Nội vụ vừa hoàn tất dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cùng tờ trình kèm theo để chuyển Bộ Tư pháp thẩm định.
Theo dự thảo nghị quyết và tờ trình của Bộ Nội vụ, các tiêu chí để sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã gồm: Diện tích tự nhiên; Quy mô dân số; Tiêu chí về lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo, dân tộc; Tiêu chí về địa kinh tế (trong đó đã bao gồm tiêu chí về vị trí địa lý, quy mô và trình độ phát triển kinh tế); Tiêu chí về địa chính trị; Tiêu chí về quốc phòng, an ninh.
Trong đó, tiêu chí diện tích tự nhiên và quy mô dân số được xác định theo Nghị quyết 1211 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (sửa đổi, bổ sung năm 2022).
Dự thảo Nghị định cũng quy định không thực hiện sắp xếp đối với đơn vị hành chính có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối thuận lợi hoặc đơn vị hành chính có vị trí đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng đến quốc phòng an ninh và việc bảo vệ chủ quyền quốc gia.
Trên cơ sở các tiêu chí này, theo tờ trình của Bộ Nội vụ, có 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh thuộc diện phải sắp xếp, 11 đơn vị giữ nguyên.
Dự kiến cả nước chỉ còn 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh giữ nguyên, gồm: Hà Nội, Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh.
Còn lại 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh thuộc diện phải sắp xếp gồm: TP Hải Phòng, TP.HCM, TP Đà Nẵng, TP Cần Thơ và 48 tỉnh là Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hòa Bình, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Ninh Thuận, Quảng Trị, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Khánh Hoà, Đắk Nông, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Thuận, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long, Hậu Giang, Trà Vinh, Tiền Giang, Sóc Trăng, Đồng Tháp, An Giang, Long An, Cà Mau, Quảng Nam, Bình Định, Đắk Lắk, Đồng Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng, Kiên Giang.
Quy mô các tỉnh, thành dự kiến thuộc diện sáp nhập:
Danh sách 11 tỉnh, thành dự kiến không thuộc diện sáp nhập
Có khoảng 9.996/10.035 đơn vị cấp xã thuộc diện sắp xếp
Ngoài các nội dung nêu trên, dự thảo cũng nêu việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã. Theo đó, các đơn vị hành chính cấp xã có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn, phân loại đơn vị hành chính.
Ngoài ra còn cân nhắc đến các yếu tố đặc thù lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, liên kết tiểu vùng, vùng tỉnh, quy mô, trình độ phát triển kinh tế, bảo đảm quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự xã hội, hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội.
Trường hợp nhập từ 4 đơn vị hành chính cấp xã trở lên với nhau thì không cần phải tính đến tiêu chuẩn về diện tích, dân số. Tuy nhiên, sau sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp xã phải giảm 70-75% so với số lượng hiện hành để có thể tính toán tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp (không còn cấp huyện), thay vì 3 cấp như trước kia.
Cả nước có khoảng 39 xã không thuộc diện sắp xếp - Ảnh minh họa: Nhịp sống thị trường
Tờ trình dự thảo có nêu, việc nhập xã sẽ thực hiện theo nguyên tắc nhập nguyên trạng và có thể nhập xã của huyện này vào xã của huyện khác. Xã nhập với xã thì sau sắp xếp, đơn vị hành chính mới gọi là xã, xã nhập với phường thì sau sắp xếp, đơn vị hành chính mới gọi là phường.
Với các tiêu chí như trên, theo Bộ Nội vụ thống kê, dự kiến sẽ có khoảng 9.996/10.035 đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện sắp xếp. Sau sắp xếp, cả nước sẽ còn khoảng dưới 3.000 đơn vị hành chính cấp xã. Như vậy, có 39 xã không thuộc diện sắp xếp.
Được biết, Dự thảo nghị quyết này được xây dựng trên các căn cứ pháp lý, cơ sở là các Kết luận số 126, 127, 130 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về giai đoạn 2 của cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, cũng như các văn bản của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18 về tinh gọn bộ máy.
Dự thảo sẽ trải qua các giai đoạn thẩm định từ Bộ Tư Pháp, sau đó có thể tiếp thu, chỉnh lý, sẽ được lấy ý kiến nhân dân, các Bộ, ban ngành, địa phương trước khi đưa ra Quốc hội thảo luận, xem xét thông qua.
Trang Anh
Bình luận tiêu biểu (0)