Ngư Lộc, hay còn được gọi là làng Diêm Phố, là một xã nằm ven biển thuộc huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa. Theo thông tin từ UBND xã Ngư Lộc, tính đến năm 2022, dân số của xã đã vượt mốc 19.000 người. Dù vậy, đây lại là một trong những xã có diện tích nhỏ nhất cả nước, chỉ vỏn vẹn 0,46 km², với mật độ dân số cao đến khoảng 40.000 người/km².
Dựa trên dữ liệu từ Tổng cục Thống kê, mật độ dân số của Hà Nội vào năm 2023 là 2.555,8 người/km², trong khi TP.HCM là 4.513,1 người/km². Như vậy, mật độ dân số của Ngư Lộc cao gần 16 lần so với Hà Nội và gấp gần 9 lần so với TP.HCM.
Xã Ngư Lộc có mật độ dân số cao nhất cả nước. Ảnh: Báo Tài nguyên & Môi trường
Với tổng diện tích 0,93 km², xã Ngư Lộc có 0,46 km² đất ở, phần còn lại là bãi bồi và đảo Hòn Nẹ. Ngư Lộc cũng sở hữu bờ biển dài 1,2 km, và là xã duy nhất ở Hậu Lộc không có đất nông nghiệp.
Để giải quyết vấn đề đất chật người đông, chính quyền tỉnh Thanh Hóa đã phê duyệt Quy hoạch chung đô thị ven biển Diêm Phố, với mục tiêu phát triển đến năm 2045.
Quy hoạch đô thị ven biển Diêm Phố có gì?
Đô thị ven biển Diêm Phố bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên các xã: Ngư Lộc, Đa Lộc, Hưng Lộc và Minh Lộc với diện tích khoảng 2.503,95 ha và nghiên cứu thêm khoảng 250 ha diện tích mặt nước biển.
Dân số hiện trạng của 4 xã này vào khoảng 52.539 người. Dự báo đến năm 2030 dân số khoảng 60.000 người và đến năm 2045 là khoảng 70.000 người.
Tại khu vực dân cư ở mật độ cao (xã Ngư Lộc), khuyến khích giãn dân sang khu vực lân cận, giảm mật độ dân cư nhằm tiệm cận với chỉ tiêu đất đơn vị ở khoảng 45,85 m2/người theo Quy chuẩn xây dựng.
Khu đô thị này được quy hoạch là đô thị loại V, trung tâm kinh tế, văn hóa xã hội với chức năng phát triển kinh tế biển, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, du lịch.
Xã Ngư Lộc cũng là địa phương hiếm hoi không có diện tích đất sản xuất nông nghiệp nên người dân gần như sống dựa vào nguồn tài nguyên từ biển cả. Ảnh: Đại Đoàn Kết
Phát triển đô thị ven biển Diêm Phố theo hướng bền vững, bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên. Chú trọng phát triển đô thị trên cơ sở bảo tồn, phát huy các yếu tố di sản, văn hóa lịch sử.
Định hướng phát triển khu trung tâm hành chính, chính trị, văn hóa, thể dục thể thao mới tại vị trí trung tâm đô thị, kết hợp với các khu trung tâm đơn vị ở hiện hữu của 4 xã Đa Lộc, Hưng Lộc, Ngư Lộc, Minh Lộc, hình thành mô hình phát triển đô thị theo chuỗi điểm, dọc theo trục hành lang kinh tế đường bộ ven biển và đường tỉnh 526, đa dạng hóa các nguồn lực, khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của địa phương; tạo động lực hình thành và phát triển đô thị đồng bộ.
Hướng phát triển của đô thị: Phát triển dọc theo các trục Bắc - Nam, Đông - Tây trên cơ sở quy hoạch mới các tuyến giao thông và quỹ đất thuận lợi xây dựng, tuân thủ theo Quy hoạch xây dựng vùng huyện Hậu Lộc đã được phê duyệt.
Hạt nhân phát triển đô thị là khu trung tâm đô thị mới và khu công nghiệp Đa Lộc, là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của đô thị ven biển nói riêng và huyện Hậu Lộc nói chung.
Ngư Lộc có gần 2.000 hộ làm ngư nghiệp. Ảnh: Đại Đoàn Kết
Khu đô thị này sẽ được bố trí khu trung tâm thương mại, dịch vụ tại các khu vực các nút giao thông chính, đẩy mạnh giao thương gắn với các dịch vụ hậu cần một cách đồng bộ. Ưu tiên theo Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam, có lợi thế phát triển tại vùng biển và ven biển nhất là các ngành sản phẩm, dịch vụ kinh tế biển có chuỗi giá trị gia tăng lớn, ứng dụng công nghệ cao, đóng góp vào tăng trưởng xanh, bảo vệ môi trường sinh thái biển, góp phần củng cố tăng cường quốc phòng, an ninh vùng biển, đảo.
Phát triển du lịch tâm linh gắn với lễ hội văn hóa phi vật thể và các công trình tôn giáo tín ngưỡng ở đô thị ven biển này. Kết hợp hành lang du lịch biển ở phía Đông, khai thác các tuyến du lịch bến thuyền, tham quan đảo Hòn Nẹ, kết nối với hành lang du lịch Sầm Sơn, Nghi Sơn.
Khai thác du lịch làng nghề ở phía Bắc, gắn với các nghề nuôi trồng, khai thác, chế biến thủy sản của đô thị ven biển. Khai thác khu vực 250 ha mặt biển để tổ chức lễ hội Cầu Ngư, đua thuyền và các hoạt động vui chơi, giải trí.
Các công trình hành chính - chính trị các xã Đa Lộc, Hưng Lộc, Minh Lộc, Ngư Lộc được giữ nguyên quy mô và vị trí hiện trạng đảm bảo việc hoạt động trước mắt. Khi thành lập đô thị sẽ chuyển về khu trung tâm hành chính - chính trị tập trung quy hoạch mới, giáp trục đường bộ ven biển, nhằm xây dựng trung tâm hành chính mới gắn với các công trình trung tâm Văn hóa thể dục thể thao, Quảng trường, công viên. Tổng diện tích đất cơ quan, hành chính, chính trị khoảng 7,97 ha.
Với chiến lược quy hoạch bài bản, hạ tầng phát triển đồng bộ và tầm nhìn dài hạn, đô thị ven biển Diêm Phố hứa hẹn sẽ giải quyết bài toán quá tải dân số cho Ngư Lộc, đồng thời tạo động lực phát triển kinh tế biển cho toàn khu vực.
Đây là bước đi quan trọng giúp Thanh Hóa nâng cao chất lượng đô thị, đảm bảo sự phát triển hài hòa, bền vững và mở ra nhiều cơ hội mới cho người dân địa phương.
Thái Hà
